基于精细化预算绩效评价的管理效能提升

自年初以来，各地加大改革力度，致力于推进预算绩效管理深入开展，确保“量入为出”。近期，甘肃省财政部门全面启动 2024 年度省级财政重点绩效评价工作，涵盖财政综合绩效、社保基金、政府投资基金、民生项目等领域，针对 10 个县区、10 个部门及 20 个项目进行重点评价。

本次评估区分不同对象，制定分类评价指标，并将评估结果应用于政策调整、预算分配、报告通报、绩效考核、监督问责等方面，充分发挥绩效评价的导向作用。

有关探索致力于提升预算绩效管理的精准性。湖北省财政部门开展“质效提升年”行动，建立政府投资全生命周期绩效管理机制，加强财政支出全过程绩效管理。在完善指标体系方面，聘请行业专家、财务专家、绩效专家组成评审小组，分类归纳、专业评审指标，建立规范化的绩效指标库。推动省级部门建立分行业、分层次的核心指标体系，实现指标体系建设全覆盖。

评估结果得到了更广泛的应用。安徽省完善财政和审计协同机制，加强信息共享、成果共用，加大绩效审查监督力度。建立绩效结果反馈和整改责任制，将评估结果与预算安排、政策调整、管理改进挂钩。将财政评价纳入财会监督范围，完善重大问题线索移送机制，强化绩效评估结果运用。

预算绩效管理也存在一些问题，包括目标设置不完善、自评审核不严等。中财大教授白彦锋指出，要通过培训等方式，指导预算部门落实绩效目标管理要求，提高目标设定质量，确保目标涵盖项目核心内容，与预算金额匹配。

各地区积极应对难题。山西省在 2024 年预算编制中，除一般性转移支付外，所有项目纳入绩效目标管理。省级部门积极开展成本指标试点，提升绩效目标编制质量。白彦锋建议，将绩效目标审核嵌入部门预算编制，强化内容审核，组织专家重点审核绩效目标，作为预算安排的重要参考。

在自评方面，各地通过强化工作规范、加大抽查力度等措施提升自评质量。