国务院总理李强签令公布公平竞争审查条例

日前，国家主席签署令，公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），将于 2024 年 8 月 1 日起施行。《条例》共 5 章 27 条，主要内容如下：

一、明确公平竞争审查范围

政府部门及被授权管理公共事务的组织（以下统称起草单位）在制定涉及经营者经济活动的法律、法规、地方性法规、行政规章、规范性文件及具体政策措施时，应当依照《条例》进行公平竞争审查。

二、规定有关方面的职责

建立公平竞争审查协调机制，统筹协调和指导全国公平竞争审查工作。市场监管部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展审查工作。县级以上地方政府建立健全公平竞争审查工作机制，市场监管部门负责组织实施。

三、明确公平竞争审查标准

政策措施不得限制市场准入和退出、商品和要素流动、生产经营成本和行为。政策措施若具有或可能具有排除或限制竞争效果，但符合维护国家安全、公共利益等情形，且无竞争影响更小的替代方案，且明确实施期限或终止条件的，方可出台。

四、明确公平竞争审查机制

由部门出台的政策措施，由起草单位在起草阶段进行审查。由多个部门共同出台的政策措施，由牵头起草单位进行审查。由县级以上政府出台或提请人大审议的政策措施，由政府市场监管部门会同起草单位进行审查。审查过程中，应当听取利益相关方和社会公众的意见。未经审查或不符合《条例》的政策措施不得出台。

五、强化监督保障

市场监管部门对有关政策措施进行抽查，发现违规行为应督促起草单位整改。任何单位或个人均可举报违反《条例》的政策措施。市场监管部门定期对地方政府的公平竞争审查工作进行督查。